Articulo escrito por Gerardo Crespo:Regulación de Seguridad OSHA “2 adentro – 2 afuera”
Unos tres años de debates y controversias fue el saldo de la nueva regulación de protección respiratoria “2 adentro – 2 afuera” emitida para la prevención de accidentes y la seguridad de los Bomberos dentro de los compartimientos en los incendios estructurales por OSHA (Occupational Safety Health Administration).
La nueva regla es el resultado de las lamentables perdidas de Bomberos y Brigadistas Industriales mas la ineficaz respuesta de grupos de rescate al momento de desarrollarse las maniobras en combates a tanto en incendios estructurales como industriales.
Hubo un saldo muy elevado de Bomberos y Brigadistas fallecidos y en algunos casos los recates fueron desesperados con resultados nefastos, debido a la falta de preplaneacion de anticipación a estos eventos en las emergencias, no se tuvo en cuenta “el riesgo evolutivo” y sus consecuencias, para prevenir accidentes, la coordinación de las maniobras fue pobre o inexistente, como se podrá observar sin llevar acabo un análisis muy exhaustivo, todos son ingredientes esenciales para sufrir un desastre sumado al que ya se estaba desarrollando.
Los Lideres de los distintos organismos que agrupan a los Bomberos estuvieron trabajando activamente para poder concretar y aplicar en todo los EE.UU una regulación con estas características; A.K.Whitehead Presidente de la IAFF (Internacional Association of FireFighters) menciono: “es uno de los adelantos en seguridad para los Bomberos mas significativos de esta década, esta regulación evitara graves accidentes con perdidas de vidas estos años y los años por venir”.
Puesta en vigencia la normativa muchas organizaciones de Bomberos en USA la adoptaron y comenzaron su aplicación, conformando y entrenando a los grupos especiales de rescate denominados RIT o RIC (Rescue Intervention Team o Rescue Intervention Crew) grupos de especializados en rescate de Bomberos; sumando importantes medidas de seguridad operativas e innovando los organigramas de respuesta en los incendios.
Otro punto importante a tener muy en cuenta son los grandes incendios de edificios, cuando es imperioso debido a su magnitud y extensión el ataque interior por distintos frentes y simultáneamente, en estas operaciones se debería contar con equipos de rescatadores para cada frente de trabajo, obviamente en estas tareas existe toda una programación o preplaneación táctica y estratégica en la organización del personal y equipos.
También es una realidad la existencia de Instituciones o Empresas que debido a su pequeña estructura de personal o limitaciones presupuestarias no pueden aplicar plenamente la regulación y afrontar organizar un equipo RIT, “pues no solo se trata de buena voluntad”.
Esta podría ser una realidad en Latinoamérica, tanto en Cuerpos de Bomberos Oficiales como Bomberos Voluntarios y un sector del Empresariado relacionado con sus Brigadas de Emergencia; no obstante hay y muy buenas posibilidades de analizar la norma y de tomar ciertos aspectos tácticos de seguridad que se puedan aplicar sin que las pautas resulten impracticables por los inconvenientes enunciados, como ser por ejemplo la aplicación de la Respirator Protection Standard 1910.134 y OSHA 2 adentro – 2 afuera rule 308-134e; como mínimo si los Cuerpos de Bomberos ya establecieran la aplicación y seguimiento de esta regla, con el análisis de las atmósferas peligrosas estarían estableciendo parámetros de seguridad sumamente importantes originando un cambio muy favorable.
Hagámonos estas preguntas:
■En fuegos estructurales en compartimientos interiores cuantos Hombres ingresan en las tareas de extinción?
■Establece personal para los relevos, pensemos que con equipos de protección respiratoria pueden surgir cada 15 a 20 minutos, quizás menos tiempo?
■¿Cuándo comienza la retirada del personal dentro del incendio, respecto de los consumos de aire de sus equipos?
■Existe la figura del responsable de controlar los tiempos de estadía y misiones dentro del incendio?
■En grandes incendios aplican la figura del “Responsable de Seguridad”?
■Se instala una “Zona de Seguridad”?
■En caso de colapso o atrapamiento de un Bombero, tiene organizada una respuesta para rescatarlo?
■Si esto sucede como llegan los Bomberos rescatadotes hasta el sitio donde se encuentra el Bombero caído, como lo identifican?
Obviamente estas y muchas preguntas mas surgen y seguirán surgiendo, sobre la base de las mismas se podrían establecer procedimientos de seguridad derivados de la norma que no involucran gastos de dinero, solo el convencimiento y la puesta en practica de los procedimientos, no se requiere de grandes esfuerzos.
La regulación debe ser aplicable en todo momento al trabajar en ataques al fuego y esta técnica no se aplica solamente a los equipos RIT que están atentos fuera del incendio mientras que sus compañeros están dentro con labores de extinción, etc., justamente los Bomberos regulares que ingresen dentro de la estructura para tareas también deben aplicar el “2 adentro – 2 afuera” varios son los motivos operativos que obligan necesariamente a trabajar con esta modalidad innovadora, siempre con el objetivo de aumentar los estándares de seguridad de las operaciones para los Bomberos e inclusive victimas.
El propósito de esta regulación y sus procedimientos estándares operativos de resguardar la seguridad cuando los Bomberos ingresan ambientes reconocidos como inestables y peligrosos, por tal motivo se denomino a estos ambientes y sus atmósferas con las siglas en ingles como “IDLH” (Immediately Dangerous to Life or Health) o atmósferas con peligros inminentes para la vida y la salud.
Las mismas pueden presentar alguna de estas características:
■Nivel de oxigeno por debajo del 19.5%
■Los limites inferiores de explosividad deben superar el 10% del LEL (Lower Explosive Limit)
■La toxicidad debe superar los limites de Exposición Permisibles
■Considerarse un espacio confinado
■Con riesgo de colapso estructural
■Reconocer en el ambiente situaciones de inestabilidad que puedan causar lesiones.
■Una atmósfera que pueda ser amenazadora inmediatamente para la vida
■Una estructura en fuego mas allá de su etapa inicial o incipiente
Se considera Etapa Incipiente del Fuego aquella que:
■La evolución del fuego se encuentra en su faz inicial
■Que se pueda controlar con extinguidores manuales o líneas de manguera de pequeño diámetro.
■Que no sea necesario vestir prendas protectoras ni equipo de protección respiratoria.
Para estos casos podemos citar algunos ejemplos de la modalidad de trabajo que analizados hasta se los podría inclusive mencionar como esénciales, como ser:
■Todo los Bomberos que ingresen en una IDLH lo deben hacer en parejas de a dos.
■En todo momento ambos Bomberos deben tener contacto visual de voz y radial entre sí dentro de la estructura.
■Deben preplanear el ingreso de la pareja y sus roles, el primer hombre o numero uno siempre tiene a cargo la tarea de “explorar” y “reconocer” el ámbito o cuarto donde se están desplazando en su avance, se recomienda el uso de una pértiga u otro elemento para tantear delante de uno, tanto abajo como arriba es muy importante para localizar posibles obstáculos también establecen las normas de seguridad que este hombre ingrese con un rollo de soga para ir colocándola desde la entrada y en todo el trecho recorrido, es un elemento básico pero necesario como vía de comunicación, en este sector todos los ingresos y salidas se harán yendo y viniendo por el recorrido de esta soga (obviamente en este párrafo se da una idea muy resumida de la función en el caso de la soga, el tema es mucho mas intensivo) se podrá pensar en recorrer las líneas de manguera, pero estas no ofrecen las garantías de seguridad del cabo de soga, la manguera en su recorrido puede pasar por sitios con riesgo para los Bomberos (atravesar un pozo por ejemplo).
■El segundo hombre de la pareja o numero 2 transporta el pitón con la línea de mangueras y colabora con el numero 1 en la observación ambiental.
■Según la distancia recorrida por la pareja dentro del incendio a este segundo hombre lo asiste una segunda pareja que colabora aportando manguera desde una posicion estratégica.
■Las parejas fuera del incendio deben tener contacto radial con las parejas dentro del mismo.
■Como se menciona esta segunda pareja u otras parejas de Bomberos ya preestablecidas conforman el ciclo de relevos o bien de la posibilidad de apertura de otros frentes de combate.
■Las parejas dentro del incendio deben estar a cargo de un “Controlador” este puesto tiene mandato sobre las mismas puede ser asistido según la magnitud del siniestro por un “Oficial de Seguridad” y responden al Comandante del Incidente, junto a este puesto de subcomando establece su puesto el equipo RIT.
■En grandes fuegos puede darse que esta organización se pueda repetir en varios frentes, en consecuencia los distintos RIT responderán a un responsable operativo o “Líder de Grupos” que los núclea y este a su vez al Comandante del Incidente.
Los equipos RIT durante las tareas operativas no pueden cumplir con otras funciones, una vez finalizadas las mismas están en condiciones de colaborar con el resto de los trabajos.
Durante situaciones extremas de peligro con victimas, donde la combinación tiempo/intensidad del siniestro es crucial se debe preplanear muy bien ya que existe la posibilidad de exceptuar la regla “2 adentro – 2 afuera” para poner a trabajar a los Bomberos en la evacuación de las victimas, se aclara y menciona debidamente que esta es una “excepción”, no es ni la regla ni esta contemplado en la misma, una vez realizadas las evacuaciones se ponen inmediatamente en practica nuevamente los mandatos de la regulación.
Esta normativa de OSHA (Respirator Protection Standard 1910.134 y OSHA 2 adentro – 2 afuera rule 308-134e) es 100% compatible con NFPA 1500 (Standards on Fire Department Occupational Safety and Health Program) inclusive en algunos aspectos importantes la supera.
Bienvenidas estás regulaciones desarrolladas por grandes profesionales e importantes Instituciones Internacionales capitalizando toda la experiencia vivida, procurando una importante concientizacion en procedimientos seguros para los Bomberos y Brigadistas Industriales, marcando la conducta que estimo debemos mantener, en pos de la prevención de incidentes y accidentes en las operaciones contra incendios.
Gerardo Fabián Crespo
Unos tres años de debates y controversias fue el saldo de la nueva regulación de protección respiratoria “2 adentro – 2 afuera” emitida para la prevención de accidentes y la seguridad de los Bomberos dentro de los compartimientos en los incendios estructurales por OSHA (Occupational Safety Health Administration).
La nueva regla es el resultado de las lamentables perdidas de Bomberos y Brigadistas Industriales mas la ineficaz respuesta de grupos de rescate al momento de desarrollarse las maniobras en combates a tanto en incendios estructurales como industriales.
Hubo un saldo muy elevado de Bomberos y Brigadistas fallecidos y en algunos casos los recates fueron desesperados con resultados nefastos, debido a la falta de preplaneacion de anticipación a estos eventos en las emergencias, no se tuvo en cuenta “el riesgo evolutivo” y sus consecuencias, para prevenir accidentes, la coordinación de las maniobras fue pobre o inexistente, como se podrá observar sin llevar acabo un análisis muy exhaustivo, todos son ingredientes esenciales para sufrir un desastre sumado al que ya se estaba desarrollando.
Los Lideres de los distintos organismos que agrupan a los Bomberos estuvieron trabajando activamente para poder concretar y aplicar en todo los EE.UU una regulación con estas características; A.K.Whitehead Presidente de la IAFF (Internacional Association of FireFighters) menciono: “es uno de los adelantos en seguridad para los Bomberos mas significativos de esta década, esta regulación evitara graves accidentes con perdidas de vidas estos años y los años por venir”.
Puesta en vigencia la normativa muchas organizaciones de Bomberos en USA la adoptaron y comenzaron su aplicación, conformando y entrenando a los grupos especiales de rescate denominados RIT o RIC (Rescue Intervention Team o Rescue Intervention Crew) grupos de especializados en rescate de Bomberos; sumando importantes medidas de seguridad operativas e innovando los organigramas de respuesta en los incendios.
Otro punto importante a tener muy en cuenta son los grandes incendios de edificios, cuando es imperioso debido a su magnitud y extensión el ataque interior por distintos frentes y simultáneamente, en estas operaciones se debería contar con equipos de rescatadores para cada frente de trabajo, obviamente en estas tareas existe toda una programación o preplaneación táctica y estratégica en la organización del personal y equipos.
También es una realidad la existencia de Instituciones o Empresas que debido a su pequeña estructura de personal o limitaciones presupuestarias no pueden aplicar plenamente la regulación y afrontar organizar un equipo RIT, “pues no solo se trata de buena voluntad”.
Esta podría ser una realidad en Latinoamérica, tanto en Cuerpos de Bomberos Oficiales como Bomberos Voluntarios y un sector del Empresariado relacionado con sus Brigadas de Emergencia; no obstante hay y muy buenas posibilidades de analizar la norma y de tomar ciertos aspectos tácticos de seguridad que se puedan aplicar sin que las pautas resulten impracticables por los inconvenientes enunciados, como ser por ejemplo la aplicación de la Respirator Protection Standard 1910.134 y OSHA 2 adentro – 2 afuera rule 308-134e; como mínimo si los Cuerpos de Bomberos ya establecieran la aplicación y seguimiento de esta regla, con el análisis de las atmósferas peligrosas estarían estableciendo parámetros de seguridad sumamente importantes originando un cambio muy favorable.
Hagámonos estas preguntas:
■En fuegos estructurales en compartimientos interiores cuantos Hombres ingresan en las tareas de extinción?
■Establece personal para los relevos, pensemos que con equipos de protección respiratoria pueden surgir cada 15 a 20 minutos, quizás menos tiempo?
■¿Cuándo comienza la retirada del personal dentro del incendio, respecto de los consumos de aire de sus equipos?
■Existe la figura del responsable de controlar los tiempos de estadía y misiones dentro del incendio?
■En grandes incendios aplican la figura del “Responsable de Seguridad”?
■Se instala una “Zona de Seguridad”?
■En caso de colapso o atrapamiento de un Bombero, tiene organizada una respuesta para rescatarlo?
■Si esto sucede como llegan los Bomberos rescatadotes hasta el sitio donde se encuentra el Bombero caído, como lo identifican?
Obviamente estas y muchas preguntas mas surgen y seguirán surgiendo, sobre la base de las mismas se podrían establecer procedimientos de seguridad derivados de la norma que no involucran gastos de dinero, solo el convencimiento y la puesta en practica de los procedimientos, no se requiere de grandes esfuerzos.
La regulación debe ser aplicable en todo momento al trabajar en ataques al fuego y esta técnica no se aplica solamente a los equipos RIT que están atentos fuera del incendio mientras que sus compañeros están dentro con labores de extinción, etc., justamente los Bomberos regulares que ingresen dentro de la estructura para tareas también deben aplicar el “2 adentro – 2 afuera” varios son los motivos operativos que obligan necesariamente a trabajar con esta modalidad innovadora, siempre con el objetivo de aumentar los estándares de seguridad de las operaciones para los Bomberos e inclusive victimas.
El propósito de esta regulación y sus procedimientos estándares operativos de resguardar la seguridad cuando los Bomberos ingresan ambientes reconocidos como inestables y peligrosos, por tal motivo se denomino a estos ambientes y sus atmósferas con las siglas en ingles como “IDLH” (Immediately Dangerous to Life or Health) o atmósferas con peligros inminentes para la vida y la salud.
Las mismas pueden presentar alguna de estas características:
■Nivel de oxigeno por debajo del 19.5%
■Los limites inferiores de explosividad deben superar el 10% del LEL (Lower Explosive Limit)
■La toxicidad debe superar los limites de Exposición Permisibles
■Considerarse un espacio confinado
■Con riesgo de colapso estructural
■Reconocer en el ambiente situaciones de inestabilidad que puedan causar lesiones.
■Una atmósfera que pueda ser amenazadora inmediatamente para la vida
■Una estructura en fuego mas allá de su etapa inicial o incipiente
Se considera Etapa Incipiente del Fuego aquella que:
■La evolución del fuego se encuentra en su faz inicial
■Que se pueda controlar con extinguidores manuales o líneas de manguera de pequeño diámetro.
■Que no sea necesario vestir prendas protectoras ni equipo de protección respiratoria.
Para estos casos podemos citar algunos ejemplos de la modalidad de trabajo que analizados hasta se los podría inclusive mencionar como esénciales, como ser:
■Todo los Bomberos que ingresen en una IDLH lo deben hacer en parejas de a dos.
■En todo momento ambos Bomberos deben tener contacto visual de voz y radial entre sí dentro de la estructura.
■Deben preplanear el ingreso de la pareja y sus roles, el primer hombre o numero uno siempre tiene a cargo la tarea de “explorar” y “reconocer” el ámbito o cuarto donde se están desplazando en su avance, se recomienda el uso de una pértiga u otro elemento para tantear delante de uno, tanto abajo como arriba es muy importante para localizar posibles obstáculos también establecen las normas de seguridad que este hombre ingrese con un rollo de soga para ir colocándola desde la entrada y en todo el trecho recorrido, es un elemento básico pero necesario como vía de comunicación, en este sector todos los ingresos y salidas se harán yendo y viniendo por el recorrido de esta soga (obviamente en este párrafo se da una idea muy resumida de la función en el caso de la soga, el tema es mucho mas intensivo) se podrá pensar en recorrer las líneas de manguera, pero estas no ofrecen las garantías de seguridad del cabo de soga, la manguera en su recorrido puede pasar por sitios con riesgo para los Bomberos (atravesar un pozo por ejemplo).
■El segundo hombre de la pareja o numero 2 transporta el pitón con la línea de mangueras y colabora con el numero 1 en la observación ambiental.
■Según la distancia recorrida por la pareja dentro del incendio a este segundo hombre lo asiste una segunda pareja que colabora aportando manguera desde una posicion estratégica.
■Las parejas fuera del incendio deben tener contacto radial con las parejas dentro del mismo.
■Como se menciona esta segunda pareja u otras parejas de Bomberos ya preestablecidas conforman el ciclo de relevos o bien de la posibilidad de apertura de otros frentes de combate.
■Las parejas dentro del incendio deben estar a cargo de un “Controlador” este puesto tiene mandato sobre las mismas puede ser asistido según la magnitud del siniestro por un “Oficial de Seguridad” y responden al Comandante del Incidente, junto a este puesto de subcomando establece su puesto el equipo RIT.
■En grandes fuegos puede darse que esta organización se pueda repetir en varios frentes, en consecuencia los distintos RIT responderán a un responsable operativo o “Líder de Grupos” que los núclea y este a su vez al Comandante del Incidente.
Los equipos RIT durante las tareas operativas no pueden cumplir con otras funciones, una vez finalizadas las mismas están en condiciones de colaborar con el resto de los trabajos.
Durante situaciones extremas de peligro con victimas, donde la combinación tiempo/intensidad del siniestro es crucial se debe preplanear muy bien ya que existe la posibilidad de exceptuar la regla “2 adentro – 2 afuera” para poner a trabajar a los Bomberos en la evacuación de las victimas, se aclara y menciona debidamente que esta es una “excepción”, no es ni la regla ni esta contemplado en la misma, una vez realizadas las evacuaciones se ponen inmediatamente en practica nuevamente los mandatos de la regulación.
Esta normativa de OSHA (Respirator Protection Standard 1910.134 y OSHA 2 adentro – 2 afuera rule 308-134e) es 100% compatible con NFPA 1500 (Standards on Fire Department Occupational Safety and Health Program) inclusive en algunos aspectos importantes la supera.
Bienvenidas estás regulaciones desarrolladas por grandes profesionales e importantes Instituciones Internacionales capitalizando toda la experiencia vivida, procurando una importante concientizacion en procedimientos seguros para los Bomberos y Brigadistas Industriales, marcando la conducta que estimo debemos mantener, en pos de la prevención de incidentes y accidentes en las operaciones contra incendios.
Gerardo Fabián Crespo
